한 민간인이 자신의 소유인 삼동면 봉화리 산308-1번지 일원에 5만8000㎡의 태양광발전소를 세우겠다는 계획을 세우고 남해군으로부터 허가를 받아내기 위해 그 첫 번째 행정절차인 사업제안서와 함께 전략환경영향평가서를 제출했다.지자체는 민원인이 제출한 제안서가 특별한 결격사유가 없는 한 그에 따른 제반 행정절차를 이행해야 한다. 이 절차로 남해군은 지난 6월 2일 군 홈페이지에 이 내용, 즉 `군 관리계획변경 및 전략환경영향평가서 공람·공고(남해군 공고 2016-432호)`를 게시했다.전략환경영향평가라는 것은 본환경영향평가서를 작성하

국토교통부와 한국토지주택공사(LH공사)가 함께 전국의 각 지자체를 대상으로 공모하는 `마을정비형 공공주택사업`을 따내기 위해 남해군이 남해중학교 운동장 이전예정부지로 확보해놨던 땅(경남도립남해대학과 남해공용터미널 사이에 위치)을 LH공사에 거저 주려하고 있다. 하지만 `정부공모사업을 따낸다`는 남해군의 화장술에 가려 이 사안이 안고 있는 문제점에 대해 당연히 깊이 고민해봐야 할 남해군의회는 물론이고 이해당사자인 남해교육지원청과 남해중학교가 아무런 의견을 표출하지 못하고 있다. 결론부터 말하자면 본지는 남해군이 현재 제출해놓고 있는

작은영화관 `보물섬시네마`가 개관한지 거의 1년이 돼간다. 작은영화관을 통해 군민들이 누리고 있는 행복감을 지수화한다면 꽤 높은 점수를 받을 수 있을 것이다. 이쯤에서 우리는 1개관 대형으로 지어진 보물섬시네마가 제대로 된 결정이었는지 되돌아볼 필요가 있다.보물섬시네마가 지어졌던 과정을 오늘 이 시점에서 한 번 되돌아봐야 박영일 군수의 결정이 과연 좋은 결정이었는지 평가를 해볼 수 있을 것이기 때문이다. 최근 남해군은 보물섬시네마가 연일 흥행기록을 갱신하고 있다는 보도자료를 배포했다. 이 보도자료에 따르면 `부산행`이라는 영화의 인

매관매직과 같은 공정하지 못하고 정의롭지 못한 일이 남해군에서 벌어진 사태는 군민을 위해 땀 흘려 일하는 대다수 선량한 공무원들의 사기를 떨어뜨려 결과적으로는 군정의 발전에 하나도 도움이 되질 않는다. 본지는 박영일 군수 후반기 2년을 시작하면서 또다시 이 같은 주제를 가지고 왈가왈부하는 일이 없길 바라는 마음 간절했다.하지만 본지의 그런 바람을 여지없이 깨뜨려버리는 일이 자꾸 일어나고 있다. 이번에 이슈가 된 일은 군청 문화관광과 박아무개팀장이 그 많은 6급 팀장들을 제치고 군수의 추천을 받아 국무총리 표창 수상자로 결정된 건이다

오는 8월 15일 제71주년 광복절을 앞두고 대통령의 고유권한인 특별사면을 시행할 것이라는 발표를 했다. 이번 광복절 특사에 정현태 전 남해군수도 포함될 수 있을지도 군민들의 관심사가 아닐 수 없다.정현태 전 남해군수는 지난해 7월 2일 대법원에서 공직선거법 위반혐의에 대한 형이 확정(징역 6월에 집행유예 1년)돼 현재는 본형의 시효가 만료됐다. 또한 동일사건으로 벌금형과 금고형 이상의 형을 받은 다른 19명의 군민들도 있었는데 이들도 모두 형기가 만료돼 사면복권 대상자가 될 수 있는 기본요건은 갖췄다. 하지만 공직선거법은 100만

공공서비스인 대중교통을 뒷받침해야 할 남해공용터미널이 갈수록 태산이다. 지난달 28일부터 현재까지 이어지고 있는 군민들의 불편은 '여객자동차터미널사업면허' 관리감독권을 가진 남해군행정의 미숙함이 불러온 참사가 아닐 수 없다.터미널상인연합회는 오는 16일부터 승객들이 타고 내려야 할 터미널의 승하차장을 일반 차량들의 주차장으로 사용할 수 있도록 전면 개방하겠다는 극약대처방안을 결정했다. 이들은 이 일의 결과로 이어지는 법적인 처벌도 감수하겠다는 자세를 취하고 있다. 공공서비스를 이처럼 한낱 사유물처럼 대하는 그들의 생각

버스와 택시 등 군민의 발 역할을 하는 대중교통수단은 공공재다. 이 공공재가 굴러가도록 뒷받침하는 시스템인 공용터미널시스템 역시 공공재다. 이 공공재 운영에 관한 관리권·허가권은 해당자치단체장이 관장하도록 돼 있다. 물론 법적 테두리 안에서 말이다.남해공용터미널 건설은 남해군의 민간자본유치로 이뤄졌다. 그 때가 민선자치시대가 막 시작되었던 1995년이었다. 200억원이 넘는다는 이 사업을 추진한 기업은 당시로서는 잘 나갔던 (주)대우였다. 읍 우회도로의 건설과 함께 입지한 남해공용터미널은 남해읍의 도시 확장을 이끄는 동력이 됐다.하

7월 1일이면 민선 6대 박영일 군정과 민선 7대 남해군의회의 전반기가 마무리되고 후반기에 접어들게 된다. 군정과 의정은 자치를 싣고 가는 수레의 두 바퀴며 군수와 의장은 그 수레를 이끄는 수장이다. 전반기 2년간의 자치수레는 목적지를 향해 잘 달려왔는가? 그 수레를 타고 온 군민들의 행복지수는 얼마나 더 높아졌으며, 앞으로 나아갈 방향은 더 명확해졌는가?이런 질문들에 대해 군정과 의정은 어떤 형식으로든 군민들에게 답변을 제시해야 한다. 그 답변을 작성하는 과정이 곧 자기반성의 과정이 될 것이며 또한 나아갈 방향을 명확히 설정하는

검찰이 남해군의 매관매직 혐의자들에 대해 기소를 결정함으로써 지난해부터 군정의 발목을 잡아왔던 사안이 변곡점을 맞이하게 됐다. 검찰의 수사결과가 발표되자 박영일 군수는 지난 15일 자신의 인사권이 미치는 김언석 비서실장 등 관련공무원들에 대해서는 직위해제 조치를 내린데 이어 군민들에게 사과하는 사과문을 발표했다. 본지는 박 군수의 이 같은 조치들을 바라보면서 적어도 6개월 전에 취했어야 할 조치들을 이제야 취함으로써 군정을 정상화할 수 있는 적기를 놓친 데 대해 참으로 안타깝게 생각한다. 또한 본지는 박 군수가 군정발전을 위해 애쓴

지난달 30일 검찰의 기소결정으로 일단락을 맞이하게 된 `남해군 매관매직 사건`의 배경에는 군수의 인사권을 가지고 장난질을 한 상왕군수의 존재가 있었다.본지는 그동안 박영일 군수에게 상왕군수의 존재를 공개적으로 내쳐버리는 결기 있는 조치를 통해 군정을 쇄신해 달라는 민심을 줄기차게 요구해왔었다.하지만 박 군수는 본지가 바른 길이라고 안내하는 그 길로 가지 않았다. 진정으로 용기 있는 언론활동을 한 본지에 대해서는 고소와 탄압으로 대응하는 대신 실재하는 상왕군수에 대해서는 아무런 조치도 취하지 않았다. 박영일 군정이 불행해질 수밖에

군수와 부군수, 행정과장, 해양수산과장의 업무추진비에 대한 정보공개가 경남행정심판위의 공개결정명령에도 불구하고 전혀 실행되지 않고 있다. 이에 본지는 지난 3일 동일한 내용으로 업무추진비 공개를 요구하는 정보공개청구를 남해군에 다시 신청했다.본지의 정보공개 청구 절차는 합법적이며 요구 내용도 합당하다. 경남행정심판위는 본지와 남해군에 동시에 보낸 행정심판 청구의 재결문에서 `남해군의 정보공개 거부가 위법·부당하다`고 명시했다. 그런데도 정보공개와 관련해 아무런 조치도 취하지 않는 군을 어떻게 봐야 하는가?민주사회와 지방자치에서 공공

군청사 이전 후보 부지에 대해 기존 6곳 외에도 다른 가능성을 청취할 예정이라는 소식이 들려온다. 주민설명회와 토론회까지 염두에 두고 군청사 이전 부지에 대해 폭넓게 주민들의 의견을 수렴한다고 하니 당연한 절차를 뒤늦게 밟는다는 점을 제외하면 환영할 일이다.군은 지난 4월 20일부터 5월 31일까지 진행한 군청사 이전 부지 관련 주민의견 조사 결과를 참고자료로 활용하기로 하고 주민설명회와 토론회 등을 포함해 더 폭넓은 의견수렴을 거치기로 했다고 한다. 군이 공식 발표하지는 않았지만 이번 의견 조사 결과 총 635건의 주민의견이 접수

최근 행정자치부가 지방자치에 역행하는 지방자치법개정안을 내놔 전국 광역·기초 지자체의 반발을 사고 있다.이번 지방자치법개정안의 골자는 지자체 관할 경계구역 조정권한을 행정자치부로 귀속시키고 지방의원 겸직금지 대상을 명확히 규정해 절차의 간소화, 소모적인(?) 중복 위원회의 폐지 등이다. 이 중 `관할구역 경계조정권`의 경우 기존에 지방의회 의견 수렴 후 대통령령으로 정하던 것을 중앙분쟁조정위원회 의결 후 행정자치부장관이 결정토록 한다는 것이다. 그동안 매립지와 누락 등록토지에 한정해 허용했던 행자부장관의 권한을 지자체 관할구역 경계

올해 마늘값이 예년에 비해 많이 오를 것으로 전망된다. 들판에서 뙤약볕과 싸우면서 힘들게 마늘을 수확하는 우리 농업인들을 생각하면 기쁘기 그지없다.그런데 가만히 생각하면 등락이 심한 농산물 값으로 농업인들이 손해와 이익을 극단적으로 감수하거나 향유해 온 지금까지의 방식을 탈피하고 안정적인 생산 소득을 누리는 방향으로 농업·농촌의 생산·유통구조를 조정해야 할 필요를 절감한다.불안정한 현재의 생산·유통방식은 장기적으로 농촌의 고령화로 마늘농사를 지을 사람이 줄어들고 있는 현실에서 적절하지 않으며 젊은 인력의 귀농을 유도하는 데에도 장애

보물섬 남해에 웃지 못 할 일들이 벌어지고 있다. 세계적 향우작가인 김현정 작가가 남해군에 기증한 도예작품인 `해바라기의 꿈`이 작은 영화관을 짓는 과정에서 사라졌다는 이야기다.다른 것은 일축하고 김현정 작가가 고향에 기증했을 때의 마음을 보자면 문화원 한 켠에 아름다운 풍경으로 남길 바랐고, 이를 통해 예술을 사랑하는 군민 모두가 노란 해바라기의 밝음을 닮길 바랐을 것이다. 김현정 교수의 섭섭함은 얼마나 컸을까! 오죽했으면 "작품을 돌려받아 작품을 귀하게 여길 줄 아는 다른 곳에 기증하겠다"며 "반환하지 않으면 손해 배상을

남해시대가 창간을 한지도 벌써 10년의 세월이 흘렀습니다. 그동안 남해시대는 군민의 눈이 되고 귀가 되어 삶의 이야기들을 차곡차곡 담아왔습니다. 알권리를 위해, 진실보도를 위해 취재를 게을리 하지 않았고 어떤 사안이든 더 나은 대안을 찾기 위해 구슬땀을 흘려왔습니다. 우리의 손이 닿는 한 다양한 분야의 전문가를 만나고자 했으며, 최대한 많은 군민들의 이야기를 듣고자 노력했습니다.어려운 여건 속에서도 본지는 여력이 닿는 한 지역문화를 살찌우는 곳에 관심을 쏟아왔습니다. 남해시대합창단 창단은 그러한 노력의 결실이었습니다. 남해시대가 이

남해군이 현재 군 홈페이지를 통해 설문조사를 진행하고 있는 군청이전 터 선정에 관한 행정행위에 문제가 있다는 지적이 남해군의회로부터 터져 나왔다.현재 군이 진행하고 있는 방법대로 군청사를 선정한다면 현재 제시된 후보지 중에 한 곳으로 정해지게 될 것이다. 박삼준 의원에 따르면 군은 현 유배문학관자리를 제1후보지로 내심 정한 것으로 보인다. 군청 홈페이지를 통한 설문조사결과를 군민들의 다수의견이라면서 반영할 경우 새 군청사 입지는 현재 군이 내심 바라는 대로 흘러갈 가능성이 크다. 온라인상의 설문조사는 이른바 작전세력이 얼마든지 개입

지난해 8월 25일자 본지는 돈으로 사무관직을 사려고 했던 한 공무원의 이야기를 폭로한 바 있다. 오죽 하였으면 돈에 기댈 수밖에 없었던 해당공무원에게는 미안한 이야기였지만 가장 깨끗해야만 할 남해공직사회가 그 지경에 이르기까지 아무도 문제를 제기한 적 없었던 이야기를 본지는 정말 고통스런 마음으로 군민들에게 알렸다.그날로부터 오늘이 꼭 8개월째가 된다. 본지의 보도에 따라 곧장 수사를 시작했던 검찰은 8개월이 지나도록 아무런 수사결과를 발표하지 않고 있다. 대체 본지는 그렇게 간단하게 입증할 수 있었던 일을 검찰은 왜 8개월이 지

남해군이 군청사 이전신축 터를 선정하기 위해 지난해 용역조사 결과 도출된 6곳의 후보지를 공개하고 군민들에게 어디가 좋을 지를 묻는 설문조사를 군 홈페이지를 통해 하고 있다.군청사 이전신축계획에 부쳐 본지는 이번 기회를 `신행정복합타운을 조성하는 기회로 삼아야 한다`는 제안을 하고자 한다. 남해읍은 이미 남해군내 인구를 밀집시키는 도시화의 길을 걷고 있다. 군청사 이전계획에는 도시의 확장성이 필연적으로 내포돼 있음을 고려할 때 군청사 이전신축 터의 선정은 남해읍 전체를 사람이 가장 살기 좋은 조화로운 도시를 만들어 가야 한다는 목표